Treinta y un escaños, un mes: la pelea por recortar la Cámara Baja de Japón entra en serio
Un proyecto de ley que reduciría la Cámara de Representantes de Japón está a punto de pasar de la mesa del letrado al pleno, y la disputa en torno a él va a hacerse más ruidosa. El gobernante Partido Liberal Democrático y su socio de coalición, el Partido de la Innovación de Japón, también conocido como Nippon Ishin no Kai, quieren que los debates en la Cámara Baja empiecen ya el martes y que esa cámara apruebe el texto antes de que acabe el mes.
Todos los partidos de la oposición, salvo el Partido Democrático del Pueblo, que firmó el texto como copatrocinador, se preparan para resistirlo. Las tres formaciones presentaron juntas la iniciativa el jueves. Su objetivo más amplio es que se convierta en ley el 12 de diciembre, cuando está previsto que termine la actual sesión de la Dieta.
Qué cambiaría realmente el proyecto
El recorte es preciso, y esa precisión es el problema político. Los 31 escaños que se abolirían saldrían todos del tramo de representación proporcional. Los 289 distritos uninominales quedarían intactos. La cámara baja tiene hoy 465 escaños, 176 de ellos cubiertos con listas de partido; si el proyecto se aprueba, la cámara se reduciría a 434.
El paquete hace más que quitar sillas. Fusionaría los bloques proporcionales de Chugoku y Shikoku, y bajaría el número de bloques regionales de once a diez. Los escaños de lista se asignarían con un método Sainte-Laguë modificado, pensado para tratar con más suavidad a los partidos pequeños que la fórmula D’Hondt vigente. Al mismo tiempo, los candidatos que se presenten tanto en un distrito como en una lista, y pierdan la carrera distrital, necesitarían al menos una sexta parte de los votos válidos en ese distrito para ser rescatados por la lista, frente a la décima parte actual. Si un partido no presenta suficientes candidatos de lista para cubrir los escaños que ha ganado, esos escaños quedarían vacantes en lugar de pasar a otra fuerza.
Los impulsores dicen que la cámara más pequeña no hace sino reflejar un país que se encoge. Después de que un plan anterior de recortar 45 escaños proporcionales, más o menos una décima parte de la cámara, tropezara con resistencias, el PLD propuso 31, invocando una caída prevista del 6,7 por ciento de la población de Japón entre 2015 y 2030. Los tres partidos firmaron ese compromiso el mes pasado. Katsunobu Kato, el legislador sénior del PLD que dirige el grupo de trabajo del partido sobre reforma política, dijo que esperaba que ahora trabajaran juntos para sacar adelante el proyecto.
Por qué la oposición olfatea una trampa
Komeito, el mayor partido del principal bloque opositor de la Cámara Baja, sostiene que recortar solo escaños proporcionales inclinará aún más el sistema hacia los distritos de ganador único. El Partido Comunista Japonés afirma que el paquete pondría más difícil a los partidos pequeños ganar escaños y debilitaría su voz. Incluso el paso a Sainte-Laguë, que sobre el papel ayuda a las listas menores, puede no compensar la pérdida bruta de 31 sillas proporcionales y el umbral más duro para los candidatos derrotados en su distrito.
Por eso se espera que la pelea se intensifique esta semana. La aritmética, sin embargo, no está del lado de quienes resisten. El PLD, el Partido de la Innovación y el Partido Democrático del Pueblo tienen juntos mayoría en las dos cámaras de la Dieta. Si se mantienen unidos, pueden aprobar el proyecto aunque el resto de la oposición vote en contra. Si llega a ser ley, las nuevas reglas entrarían en vigor junto con un rediseño aparte de los distritos uninominales basado en el censo de 2025, posiblemente en 2027. El debate en la Dieta no va solo de cuántos legisladores debería tener Japón. Va de qué tipo de legislador está diseñada para producir la próxima elección.