塞纳扬的二十分钟:吉布兰辞去印尼副总统职务,把选择权交给普拉博沃
摄像机还没来得及架稳,这次到访就已结束。周四上午11点刚过,吉布兰·拉卡布明·拉卡抵达雅加达国会大厦,一言不发地走过等候的记者,与人民协商会议(MPR)领导层闭门会谈约二十分钟,随后像来时一样离开——沉默不语,乘坐的是一辆挂私人车牌的汽车,而不是副总统专用的“RI-2”车牌。
就在这短短的时间里,印度尼西亚失去了副总统。39岁的吉布兰是前总统佐科·维多多的长子,他递交了辞职信。人民协商会议议长艾哈迈德·穆扎尼事后对记者表示,吉布兰请求尽快处理此事。穆扎尼说,同样的信也已送交总统普拉博沃·苏比安托。
一纸文凭如何演变成宪法难题
这次辞职是一场争议的终点,而这场争议并非始于政策失误或一次投票,而是始于文件。竞选印尼最高两个职位的候选人必须具备相当于高中毕业的最低学历。吉布兰的大部分中学教育在国外完成,几个月来,批评者一直认为他的海外学历达不到这一门槛。
两项裁决让争论升级为危机。10月6日,宪法法院认定,没有令人信服的证据表明他在海外接受的教育满足候选人的最低要求。10月30日,最高法院又宣布他在2024年参选时所用的学历证明无效。从那一刻起,问题已不再是他的合法性是否受到质疑,而是这场质疑将如何收场。
国会已经在给出答案。周三,人民代表会议的100多名议员签署请愿书,称吉布兰“已不再符合担任副总统的条件”,人民代表会议也在推进弹劾计划。同一周里,还有另一桩争议笼罩政坛——涉嫌窃听总统事件。就在吉布兰递交辞呈的当天上午,议员们还在就这一调查质询国家警察总长。
在被推下台之前主动离开
两天前,吉布兰与普拉博沃会面约两个半小时后,就已暗示了这一决定。他在周二晚间的简短声明中说,不希望局势“演变成一场旷日持久的政治争议”。他还表示,总统建议他继续通过法律途径证明自己的学历——这一细节让两人都可以把这次离任说成一种选择,而不是失败。
辞职也让国家免于一场漫长的弹劾程序。那样的程序会让副总统职位在数月内成为政治焦点,并迫使议员、法官和总统公开表态。一封信更快、更安静,而且对吉布兰来说,法律问题在形式上仍未了结。
接下来会发生什么
印尼宪法对此有清晰但很少动用的程序。辞职一经正式接受,人民协商会议即宣布该职位空缺。不会自动产生代理副总统,政府照常在总统领导下运转。随后普拉博沃须提名两名候选人,人民协商会议必须在60天内召开全体会议从中选出一人,当选者将完成本届剩余任期。
这就把最关键的决定交到了普拉博沃手中。他提交给人民协商会议的两个名字,将在很大程度上揭示其政府在余下任期内的格局——是回报某个执政联盟伙伴,提拔一位忠诚的技术官僚,还是借此机会重新平衡当初助他上台的各方联盟。
一个联盟的终结
最重要的是,这次辞职为塑造2024年大选的一个篇章画上了句号。普拉博沃选择佐科之子作为竞选搭档,被普遍视为连接卸任总统巨大声望与新总统雄心的桥梁。随着吉布兰离去,这座桥也不复存在。日经亚洲直截了当地称之为普拉博沃与佐科关系的终结。
佐科卸任时是印尼民主史上最受欢迎的领导人之一,这一事件对外界曾预期其家族将建立的政治王朝是沉重打击。对普拉博沃而言,这既是损失也是机遇:他不再与一个令人联想到前任的人共享权力顶端,并且第一次可以完全按照自己的意愿挑选副手。
未来60天将表明他更看重哪一点。可以肯定的是,印尼政治中的命运转变之快。两年前,吉布兰的参选是胜选联盟中决定性的一环;而在周四,他只用了二十分钟就把这一切交了回去。