获批888亿令吉、落实45%：新柔经济特区进度报告

经济特区宣布容易，填满却难。马来西亚和新加坡启动柔佛-新加坡经济特区近两年后，两国政府首次公布了详细的成绩单，显示该项目正从蓝图走向建设。

核心数字

2025年1月至2026年6月期间，在马来西亚投资发展局（MIDA）管辖范围内，特区共录得888.3亿令吉（约280亿新元）的获批投资。其中约45%、即约403亿令吉已经落实。

长堤两岸的人最关心的首先是就业。获批项目预计带来28,755个潜在就业机会，其中12,796个与已落实项目相关。作为对比，两国政府在启动时设定的目标是前五年创造2万个技术型工作岗位。从纸面上看，获批项目已超出这一目标，但真正的考验在于有多少岗位真正招满，以及这些岗位的技能含量如何。

这些数字来自11月2日在滨海湾花园举行的首届柔佛-新加坡合作部长级委员会会议后发表的联合声明。会议由马来西亚经济部长Akmal Nasrullah Mohd Nasir与新加坡国家发展部长徐芳达共同主持，柔佛州务大臣Onn Hafiz Ghazi也出席了会议。

成立部长级委员会本身就意义重大。它把特区的监督提升到更高的政治层面，并设立工作小组来协调和跟进已商定的措施。Onn Hafiz表示，这标志着双方合作进入新阶段，范围从依斯干达经济特区的发展扩展到特区本身、交通以及人员和货物的跨境流动。

会议点名了多个项目。Nexus Sedenak正被打造为工业和供应链枢纽，森林城市则致力于加强金融服务。双方还讨论了基础设施、公用设施规划、定向招商以及人才培养，并注意到马来西亚2027年财政预算中配合特区发展的措施。

接下来的日程相当紧凑。特区总体规划和投资蓝图预计将于12月推出，为投资推广和基础设施规划提供更长远的框架。双方还计划在2027年第一季度前于马来西亚举办联合投资论坛。

尽管投资数字亮眼，特区的成败仍取决于一件更日常的事：人员和货物跨越狭窄海峡是否便利。部长们讨论了跨境互联互通，包括德士服务以及新山-新加坡捷运系统（RTS快线），后者计划于2027年2月投入运营。如果这条轨道线路按计划运行，将改变如今在关卡排长队的通勤者的日常生活，也将大大方便企业在两地开展业务。

特区面积广阔，覆盖3,571平方公里，设有九个面向不同产业的旗舰区。大型特区往往难以迅速见效，因此在十八个月内落实近一半的获批投资，算是一个不错的开局。

不过，获批投资不等于实际投资，潜在岗位也不等于真实岗位。随着12月总体规划出台和2027年初RTS快线通车，未来几个月将检验这股势头能否延续。就目前而言，两国首都传递的信息是：这一伙伴关系已走过宣布阶段，进入更缓慢、也更艰难的落实阶段。